周辺の清掃活動をしている会社をよく見かけますよね。

• 清掃をすることで地域に貢献
• 元気で明るい雰囲気を作りたい
• 居心地の良い会社作りの一環

ホームページを見ると、従業員が一丸となって地域清掃していることをアピールしている会社もあります。

とても素晴らしい活動なのですが、一方で職員は「これって労働時間に含まれるハズでは？」と不満気味。

社長としては、会社にとっても地域にとっても良いことをしたつもりだったのに、新たな問題を引き起こしてしまったのです。

１．社長の方針による地域社会への貢献活動は労働なのか？

職員も「素晴らしい取り組み」とは認識しているのですが、”自由な時間”を削って強制的に清掃させられているので、労働の対価は欲しいという意見でした。

労働基準法では、どのような解釈になっているのでしょうか？

◆労働の解釈は？

労働基準法（第３２条）の「労働」の解釈は「労働者が使用者の”指揮命令”のもと、労働力を提供している」ことを指します。

指揮命令をしていなくても、使用者の明示・黙示の指示により、行っている場合は、”労働時間”に該当するとなっています。

また、客観的に見て、使用者の指揮命令のもと”働いている”と判断されるかどうかは、労働者の行っていることが、”使用者から義務付けられ、これを余儀なくされていた”状況で、それぞれ判断されます。

２．使用者の指揮命令下で行われていれば労働時間

地域社会への貢献として、”掃除”することは、社長が言うようにボランティアのようにも見えますが、労働基準法ではどのような解釈になるのでしょうか？

じつは…

質問のあった”地域社会のための清掃”の時間は、使用者である社長の指揮命令下で行っているものであれば【労働時間】という扱いになります。

３．自由参加であれば労働時間に該当しない

今回の清掃と似ている(？)ケースでよくいただく質問の中に「従業員の研修や社員教育」が労働時間に該当するのかどうか？…があります。

厚生労働省の「就業時間外の教育訓練」の解釈ではどのようになっているのでしょうか。

つまり「強制してなくて、自由参加であれば、労働時間として該当しない」ということなんですね。

４．結論

では、今回の質問に戻りましょう。

会社は”ボランティア活動”と言っていますが、実際には、月１回、始業前の1時間、３班のグループ分けをして交替で清掃に当たっています。

これを「強制ではない。自由参加である。」というのは難しいでしょう。

結果、今回の質問のようなケースでは「労働時間に該当する」判断になります。

◆自由参加でも不利益が生じる場合は労働時間扱い

形式上、自由参加にしていても、不参加だと不利益が生じる場合…

たとえば、直接、トラック運送会社であれば、点呼執行をするときに、参加・不参加を確認し、参加状況を賞与や昇格などの考調査定基準に加えている場合は、実質上参加を強制されていることになります。

つまり、「労働時間扱い」になる…ので注意が必要です。